«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»»




Скачати 38.14 Kb.
Назва«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»»
Дата конвертації15.03.2013
Розмір38.14 Kb.
ТипДокументы
uchni.com.ua > Право > Документы
Додаток 1

до рішення Тростянецької

міської ради від 18.10.2012 р.

ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА

до рішення №_____ від 18.10.2012 року Тростянецької міської ради

«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»»
До Тростянецької міської ради листом № ДН-З-18/10-477 від 25 вересня 2012 року звернулася «Сумська дирекція залізничних перевезень державного підприємства «Південна залізниця» з проханням звільнити на 2013 рік державне підприємство «Південна залізниця» від сплати земельного податку за земельні ділянки розташовані у м. Тростянець, як часткової компенсації втрат залізниці за здійснення перевезень пільгового контингенту пасажирів, платником якого від імені залізниці є відокремлений підрозділ «Харківська дистанція лісозахисних насаджень» державного підприємства «Південна залізниця»

Дане звернення не підлягає задоволенню з наступних причин:

1. Згідно п. 9.1.10 Податкового кодексу України земельний податок віднесено до категорії загальнодержавних податків, а п. 12.4 цього кодексу «Повноваження місцевих рад щодо податків і зборів» не визначено повноважень органів місцевого самоврядування щодо встановлення пільг по сплаті загальнодержавних податків, а п. 29 ст. 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що місцевим радам подано право на встановлення пільг виключно по місцевим податкам і зборам. Тобто дані положення нормативних актів чітко і однозначно законодавством не врегульовані і відповідно не можуть слугувати підставою для надання таких пільг.

2. Загальнодержавні податки, їх ставки, терміни їх сплати та порядок їх адміністрування, внесення змін до них здійснюються виключно на підставі законів України. На 2013 рік держава розміру ставки земельного податку законодавчо не змінювала. Посилання дирекції на норми дії п. 284.1 ст. 284 Податкового кодексу України, яким передбачено, що місцеві ради можуть встановлювати пільги щодо земельного податку, що сплачується на відповідній території: часткове звільнення на певний строк, зменшення суми земельного податку за рахунок коштів, що зараховуються до відповідних місцевих бюджетів приводе міську раду до дії норми пункту 12.3.4 Податкового кодексу України, яким визначено, що рішення про встановлення місцевих податків і зборів офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду у якому планується застосування встановлюваних місцевих податків і зборів або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початк4у бюджетного періоду, що настає за плановим періодом. Тобто у разі прийняття рішення про встановлення пільг на підставі п. 284.1 ст. 284 Податкового кодексу України воно може вступити у дію не раніше початку 2014 року.

3. Відповідно до положень Бюджетного кодексу України у структурі видаткових частин бюджетів сіл, селищ та міст районного підпорядкування відсутні видатки на компенсації за пільгове перевезення пасажирів. Крім того міський бюджет не отримує для подальшого перерозподілу між отримувачами субвенцій із Державного та інших місцевих бюджетів для здійснення таких компенсацій. Тобто міська рада жодним чином не має можливості впливати на обсяги такої компенсації. Видатки на компенсацію за перевезення пільгових категорій пасажирів по Тростянецькому району (включаючи місто Тростянець) передбачені у районному бюджеті. Тому питання збільшення обсягів таких видатків необхідно вирішувати з Тростянецькою районною державною адміністрацією, яка планує і виконує районний бюджет та Тростянецькою районною радою, яка приймає і затверджує цей бюджет.

Більш того, надання громадянам України різного виду пільг та визначення категорії громадян, що можуть користуватись зазначеними пільгами на території України здійснюється виключно на підставі відповідних законів України. Видатки на компенсацію підприємствам – надавачам таких послуг (пільг) передбачаються у Державному бюджеті України і є бюджетними зобов’язаннями держави. Пунктом 3 ст. 7 Бюджетного кодексу України визначено, що Державний бюджет України та місцеві бюджети є самостійними. Держава коштами державного бюджету не несе відповідальності за бюджетні зобов’язання органів влади Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування. Органи влади Автономної Республіки Крим та органи місцевого самоврядування коштами відповідних місцевих бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов’язання одне одного, а також за бюджетні зобов’язання держави. Прийняття до фінансування за рахунок видатків місцевого бюджету бюджетних зобов’язань держави є бюджетними правопорушеннями (п. 20 ст. 116 Бюджетного кодексу України) і тягне за собою відповідальність передбачену діючим законодавством України.

4. Крім того, сам безпосередньо міський бюджет позбавлений в останній час фінансових можливостей надавати суб’єктам господарювання розташованим у місті будь яких пільг зі сплати податків і зборів. Справа в тім, що Тростянецька районна державна адміністрація та Тростянецька районна рада діють на користь районного бюджету і при доведенні контрольних показників формування міського бюджету з однієї сторони штучно збільшують місту дохідну базу формування міського бюджету, а з іншої сторони суттєво обмежують його видаткову частини, особливо по галузям «Державне управління» та «Культура і мистецтво». Як наслідок дані дії цих установ призводять до формування в міському бюджеті штучного надлишку коштів, який рішенням районної ради вилучається до районного бюджету.

Так, наприклад, у поточному 2012 році річна сума вилучення коштів із міського бюджету запланована у розмірі 742,0 тис. грн. Очевидно, що за умов, коли власні видатки належним чином не забезпечені необхідними фінансовими ресурсами, розглядати питання про зменшення обсягів власних надходжень до міського бюджету було б невірним.


Начальник

відділу економічного

розвитку, маркетингу

та залучення інвестицій А.О. Лопатін

Схожі:

«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconПро роботу виконкому міської ради по питанню захисту прав споживачів, торгівлі, підприємництва
Всі звернення були розглянуті згідно вимог Закону України «Про звернення громадян». На усні звернення надавались консультації. Із...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconЗакону України "Про звернення громадян"
На підставі ст. 7 Закону України "Про звернення громадян", направляється для організації перевірки та вирішення по суті колективне...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconВ ідкритий Чемпіонат Сумської області
Організатори: Управління з питань фізичної культури та спорту Сумської облдержадміністрації, федерація спортивного орієнтування Сумської...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconКабінет міністрів україни постанов а від 26 листопада 2008 р. N 1040...
Затвердити Загальне положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconПоложення про комісію(уповноваженого ) підприємства, установи, організації...
Про внесення змін до Положення про комісію(уповноваженого ) підприємства, установи, організації із загальнообов’язкового державного...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconМаловисківська міська рада
Маловисківською міською радою з робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов”язкового державного соціального страхування...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconНаказ
Держкомархівів України від 17. 12. 2007 №183 „Про затвердження Типового положення про експертну комісію державного органу, органу...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconОрганізація перевезень туристів на залізничному транспорті в європі
Мета роботи полягає в дослідженні організації транспортних перевезень туристських груп європейськими залізницями, обслуговування...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconКролевецькому районному суду
О. І. Фролова (лист №103 від 21. 01. 2008 р.) на моє звернення від 14 січня 2008 року, про порушення відповідачем Закону „Про звернення...
«Про звернення «Сумської дирекції залізничних перевезень» державного підприємства «Пiвденна залізниця»» iconПро хід виконання Програми економічного І соціального розвитку міста...
Найбільша питома вага в загальній сумі заборгованості із виплати заробітної плати припадає на промислові підприємства – 43,6%, підприємства...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2014
звернутися до адміністрації
uchni.com.ua
Головна сторінка