Буш предлагает существенно сократить помощь Украине




Скачати 337.84 Kb.
НазваБуш предлагает существенно сократить помощь Украине
Сторінка1/4
Дата конвертації03.03.2013
Розмір337.84 Kb.
ТипДокументы
uchni.com.ua > Економіка > Документы
  1   2   3   4
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине

06 Февраля 2004, 17:44

Бюджет США на следующий год, внесенный на этой неделе президентом Джорджем Бушем на рассмотрение Конгресса, предполагает сокращение помощи Украине в рамках Акта поддержки свободы почти на половину, передает Интерфакс-Украина.



Так, по информации радио "Свобода", в бюджете США на следующий год сумму, предусмотренную для помощи Украине в рамках "Акта поддержки свободы", сократили до $79,5 млн, то есть почти на 50% в сравнении с бюджетом прошлого года.

Такая же сумма помощи в рамках этой программы предусмотрена на следующий год и для России. Среди постсоветских стран Белый дом предлагает увеличить в следующем году помощь для Грузии, Узбекистана, Таджикистана и Туркменистана.

Акт поддержки свободы был принят Конгрессом США после распада СССР, и стал основным источником американской финансовой помощи постсоветским государствам.

Проекты, которые финансируются в рамках этой программы, связаны с поддержкой малого и среднего бизнеса, развитием независимых СМИ и неправительственных организаций, проведением профессиональных тренингов, стажировки и обучения украинской молодежи в США.

Самый большой объем помощи по этой программе в 2005 году администрация Буша предлагает выделить Грузии - $90 млн.

Россия вместе с Украиной должны получить в 2005 году вторую по объему помощь - около $80 млн, что значительно меньше сравнительно с предыдущими годами. Только для одной провинции Косово в американском бюджете-2005 предусмотрено $72 млн помощи.

Лидером всего "посткоммунистического пространства" по количеству американской помощи станут Сербия и Черногория, которые должны получить $100 млн из американского бюджета.

Среди других направлений американской помощи на следующий год для Украины предусмотрено $6,5 млн в рамках программы иностранного военного финансирования. Эта сумма вдвое больше объема помощи, который украинские Вооруженные силы получат в этом году.

По программе военного финансирования, американское правительство предоставляет государствам мира гранты для закупки американского оружия и улучшения подготовки их армий.

Среди постсоветских государств больше всего по этой программе администрация Джорджа Буша предлагает выделить Грузии и Узбекистану - по $12 млн. Оба государства получили для США особое стратегическое значение после начала Вашингтоном антитеррористической кампании.

Бюджетом на следующий год США также продолжают финансирование на нынешнем уровне образовательных программ для украинских военных - на сумму $1,7 млн. Это больше, чем предусмотрено для всех других постсоветских стран в рамках программы военного образования и тренингов. По этой программе украинцев учат пользоваться американской военной техникой, осуществлять эффективный менеджмент и помогают развивать контакты с американскими военными.

Кроме того, для Украины предусмотрено $1,75 млн в рамках программы здравоохранения и помощи детям, что включает помощь в борьбе со СПИДом и другими инфекционными болезнями.

Кроме прямых программ помощи, для Украины предусмотрена помощь в рамках неправительственных организаций, таких как Дом Свободы или Национальный Фонд Демократии. В общем, по оценкам специалистов, американская финансовая помощь Украине в следующем году может достичь $100 млн.

Между тем, как сообщал Корреспондент.net, сокращение правительственных программ США - шаг не политический, а сугубо экономический: таким образом в проекте бюджета на следующий финансовый год президент Джордж Буш пытается сэкономить средства для погашения огромного бюджетного дефицита в США.
> ----- Original Message -----

From: "World Bank Press Review" <devnews@worldbank.org>

To: "DevNews Press Review" <devnews@lists.worldbank.org>

Sent: Friday, March 05, 2004 4:53 PM

Subject: Press Review for Mar. 5, 2004: IMF Chief KXhler Resigns-May Become Germany's Next President


  • Today▓s Headlines: Friday, March 5, 2004
    >
    > IMF Chief KЖhler Resigns-May Become Germany's Next President
    >
    > Commentary: Rich vs. Poor: Our Unstable World: Wolfensohn
    >
    > Japan to Give $450 Million to UN-World Bank Fund for Iraq
    >
    > India, Brazil, South Africa Take Stock of WTO Talks
    >
    > Chinese Constitution to Be Amended to Facilitate Access to Private
    > Property
    >
    > Also in this edition: Economists To Rank Aid Effectiveness; AIDS 'Pushing
    > Up South African Adult Deaths.'; Brazil's Economy≈A Test of Faith in Lula;
    > Globalization And Environment: The Gap Is Increasing; and Briefly Noted┘


  • > Globalization And Environment: The Gap Is Increasing. With the prospect of
    > creating an national observatory for the effects of globalization, French
    > senator Serge Lepeltier released his report on the weaknesses of world
    > environmental policy, reports Les Echos (France, 05/03).
    >
    > In his report, he advocates a better balance between globalization and
    > environment, because even if international firms disseminate modern
    > technologies in their investment countries, the race for growth increases
    > the pressure on natural resources and the environment. The emerging of
    > global problems, such as climate warming and ozone layer depletion, shows
    > that world governance is lagging. In comparison to powerful institutions
    > in charge of economic regulation, like the WTO or the IMF, the United
    > Nations Environment Program is very poor with its 60-million euro budget.
    > These limited financial resources prevent UNEP from supervising or
    > controlling the rocketing number of environmental multilateral agreements
    > (EMA). The senator underlines that, even if 25 percent of the disputes
    > settled by the Dispute Settlement Body of the WTO are linked with
    > environmental matters, freedom of trade prevails upon environment
    > protection. With France and Germany officially supporting the project,
    > Serge Lepeltier pleads in favor of the creation of a World Environment
    > Organization by merging several existing departments: the UNEP, the
    > various secretaries of all the EMAs and the World Bank-managed Global
    > Environment Facility (GEF).
    >


^ Складники економічного потенціалу         Економічний потенціал країни характеризує можливості національної економіки виробляти матеріальні блага, надавати послуги, задовольняти економічні потреби суспільства. Ці можливості дають всі наявні в країні ресурси - виробничі, матеріальні, трудові, природні, фінансові, науково-технічні, інформаційні та ін. Відповідно економічний потенціал включає як складові частини виробничий, тру-доресурсний, фінансовий, науковий та інші види потенціалів.

Виробничий потенціал формується основними виробничими фондами, до яких входять будівлі, споруди, трубопроводи, машини, устаткування тощо. В Україні існує понад 100 тисяч підприємств, однак більшість із них мають застарілі, дуже зношені, а то й зруйновані основні виробничі фонди, які потребують оновлення або ж демонтування.

Трудоресурсний потенціал характеризується кількістю і якістю робочої сили. Тривалий час приріст трудових ресурсів різної кваліфікації в Україні задовольняв інтереси її економіки, частина робочої сили була задіяна в інших республіках колишнього СРСР. В останнє десятиріччя чисельність трудових ресурсів у країні зменшується, що є наслідком несприятливої демографічної ситуації, тоді як якість робочої сили залишається високою (зокрема, зростає частка осіб з вишою освітою) Економічна криза в країні спричинила появу безробіття і неповної зайнятості населення, масову трудову еміграцію як у Росію, так і в країни Європи, Америки, інших регіонів світу. Серед тих, хто виїжджає на заробітки, велика кількість висококваліфікованих спеціалістів, які в нових умовах не реалізовують своїх професійних можливостей.

Природно-ресурсний потенціал складають усі види природних ресурсів, що є на території країни чи в підконтрольній їй частині Світового океану: мінерально-сировинні, земельно-грунтові, афокліматичні, водні, гідроенергетичні, біологічні (в т. ч. лісові), природно-рекреаційні. За сумарними запасами деяких з них Україна посідає одне з провідних місць в Європі (наприклад, мінеральних, фунтових, рекреаційних). Натомість відчувається загальний дефіцит водних, гідроенергетичних, лісових ресурсів. Фінансовий потенціал країни визначається сукупністю фошових фондів підприємств, фомадян, держави. Фінансові можливості України поки що дуже скромні. Річний державний бюджет країни менший, аніж бюджети окремих міст розвинених країн Заходу. Велика кількість українських підприємств є фінансовими боржниками або перебувають на межі банкрутства, а більшість громадян країни отримують доходи, нижчі від встановленого прожиткового мінімуму.

Багато фінансових операцій відбувається поза легальними рамками економіки, встановленими законодавством, тобто в "тіні". Все це не сприяє нормальному функціонуванню національної економіки. Науковий потенціал України базується на розгалуженій мережі наукових інститутів, науково-дослідних закладів, які існують у системі Національної академії наук, міністерств і відомств, їх працівниками є десятки тисяч спеціалістів вищої категорії - докторів і кандидатів наук. У деяких напрямках науки Україна проявила себе як один зі світових лідерів, наприклад, у кібернетиці, електрозварюванні металів, кардіохірургії, космічній техніці. Однак у багатьох галузях наукової діяльності, що стосуються розробки високопродуктивної техніки і новітніх технологій, відставання вітчизняної науки суттєве. В наш час ситуація ускладнюється недостатнім фінансуванням і нестабільною діяльністю наукових організацій, виїздом спеціалістів високої кваліфікації за кордон.

Ефективність використання економічного потенціалу в країні залежить від господарського механізму. Недосконалість останнього може призвести до нераціонального, малоефективного, а то й витратного використання складових економічного потенціалу. Економічні показники Роль кожної держави в сучасному світі визначається, насамперед, її економічною могутністю, яка є наслідком реалізації економічного потенціалу. Найбільш універсальними показниками, що характеризують економічну могутність країни, є її валовий внутрішній продукт (ВВП) і валовий національний продукт (ВНП).

Валовий внутрішній продукт держави - це сукупна вартість за ринковими цінами усього обсягу кінцевих товарів і послуг, вироблених уданій країні впродовж одного року (враховуючи надходження від їх експорту). ВВП охоплює результати економічної діяльності підприємств, організацій, закладів і окремих осіб, незалежно від їх державної приналежності та громадянства, які зайняті підприємництвом на території даної країни. Валовий національний продукт відрізняється від ВВП тим, що враховує доходи фірм і громадян даної країни, отримані за кордоном, проте виключає доходи зарубіжних компаній та осіб, які займаються діяльністю в даній країні.

Для країн, які ще слабо залучені в систему світових економічних відносин, показники ВВП і ВНП відрізняються несуттєво. До таких країн наразі належить і Україна. У більшості економічно розвинених держав (насамперед США і Японія), потужні корпорації яких мають свої філії і дочірні підприємства в багатьох країнах і регіонах світу, валовий національний продукт значно більший від валового внутрішнього продукту. Натомість у багатьох країнах, що розвиваються і широко "відчиняють двері" для іноземного капіталу, ВВП більший від ВНП. Показники ВВП і ВНП можуть бути розраховані в національній валюті і у т. зв. "міжнародних доларах". Наприклад, валовий внутрішній продукт України (за даними національної статистики) становив 93млрд. гривень у 1997 р. і 173 млрд. гривень у 2000 р. Правда, ці показники неможливо порівнювати, оскільки вони подані у фактично діючих, а не порівняних цінах. Тим більше вони не дають уявлення про місце України у світовій економіці.

Для міжнародних порівняльних оцінок Світовий банк обчислює ВВП і ВНП країн світу у єдиній валюті - "міжнародних доларах". Валові продукти в цій грошовій одиниці розраховуються шляхом зіставлення цін на товари і послуги, що виробляються в даній країні, з цінами на аналогічну продукцію в США. За даними Світового банку ВВП України (у 1997 р.) складав майже 50 млрд. дол. За цим показником вона займала 20-е місце в і 47-е у світі (див. додаток 1). Близький до неї показник ВВП мали Чехія (52 млрд. дол.) і Угорщина (46 млрд. дол.) - країни, які значно поступаються Україні територією, людністю, природно-ресурсним і науковим потенціалом. Лідерами серед країн світу за обсягами ВВП є США (7,8 трлн. дол.), Японія (4,2 трлн. дол.), Німеччина (2,1 трлн. дол.), Франція, Великобританія та Італія (1,1 - 1,4 трлн. дол.) і Китай (900 млрд. дол.).

Ще переконливіші показники рівня доходів - ВВП на душу населення, які є основними критеріями класифікації національних економік. У 1997 р. цей показник для України становив 1040 доларів, тобто країна перебувала на 139 місці серед майже 200 країн, що вивчалися Світовим Банком. Вона входила до групи країн з рівнем доходів, нижчим від середнього у світі. Серед країн колишнього СРСР вищі від України показники серед-ньодушового доходу мали Естонія, Латвія, Литва, Росія, Білорусь і Казахстан. Найвищі показники (від 33 до 45 тис. дол. на 1 особу) характерні для Люксембургу, Швейцарії, Японії, Норвегії, Данії, Сінгапуру. У США, Німеччині, Франції на 1 особу припадає від 26 до 29 тис. дол. валового внутрішнього продукту. Натомість у Мозамбіку, Танзанії, Ефіопії та інших африканських державах цифри не перевищують 150 дол. Це - найнижчі у світі показники.

Використовуються й інші показники для характеристики стану національних економік: - темпи росту реального ВВП за рік, що розраховуються у відсотках (упродовж 90-х рр. валовий внутрішній продукт України постійно скорочувався і лише у 2000 - 2001 рр. він почав зростати - в середньому на 5% за рік); - рівень безробіття, розрахований як відношення кількості безробітних до кількості працездатного населення у працездатному віці (за офіційними даними в Україні він складає трохи більше 4%); - інфляція - процес знецінення грошей, пов'язаний зі зростанням цін на товари і послуги. В Україні у 1992 - 1993 рр. відбувалась т. зв. гіперінфляція, коли щоденно ціни зростали на 2 - 3%. Останніми роками інфляція в середньому становить 20% за рік; - дефіцит бюджету - перевищення державних видатків над доходами, що веде до зростання державного боргу. У 2001 році в економіці країни зафіксовано бюджетний профіцит - перевищення доходів над видатками; - рівень державного боргу (розмір державного боргу у % до ВВП), баланс зовнішньоекономічних операцій (різниця між видатками і надходженнями, пов'язана із зовнішньоекономічною діяльністю країни) та багато інших.



В.П.Кузьменко

Державний експерт НІУРВ при РНБО України, к.е.н.

^ СТРУКТУРНА СКЛАДОВА ЕКОНОМІЧНОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

Структурна перебудова економіки має орієнтуватися не тільки на кількісне зменшення екологічно брудних галузей і збільшення наукоємних галузей та галузей, що забезпечують споживчий попит. Структурна перебудова економіки також має забезпечити гармонізацію її технологічної структури і не за рахунок зниження випуску у високотехнологічних галузях, що має місце в Україні, а за рахунок підтягування до їх рівня інших виробництв.

Відповідно інвестиції та інновації повинні спрямовуватися, по-перше, на гармонізацію технологічної і, по-друге, - на гармонізацію галузевої структури виробництва. Розпочинати вихід з економічної кризи необхідно саме з гармонізації технологічної структури, тобто вирівнювання якісних рівнів розвитку галузей, що потягне за собою і зміни галузевої структури. Тим більше, що вона й так дуже змінилася у 90-і роки в умовах нерівномірного спаду виробництва у різних галузях. Виходячи з цієї концепції необхідно визначити науково-технічні та інвестиційні пріоритети в галузях економіки України.

Зміни технологічного укладу (ТУ) та організаційної структури виробництва - фундаментальна основа всіх економічних реформ. Вона повинна відповідати не стільки сучасному стану економічного потенціалу України як самостійної держави, скільки перспективним можливостям створення вільної економіки, яка повинна бути ефективною, гнучкою, здатною до реагування на динамічні зміни умов ринку і орієнтованою на задоволення потреб споживачів.

Негативна соціоекодинаміка в Україні не є винятком. Саме на 90-і роки припав патовий депресивний період світової економіки у великому циклі кон'юнктури М.Кондратьєва. В США така динаміка проявилась вже в 1990-1991 рр. Тоді її промисловість зменшила свої обсяги на 9%, а будівництво - на 15%. Але економіка США вистояла і загального спаду виробництва ВНП не було. Адже промисловість, сільське господарство і будівництво займають у структурі ВНП США трохи більше чверті. Тому навіть зменшення обсягів їх виробництва не призвело до загальноекономічного спаду. Інші галузі, і перш за все інфраструктурні, витягли господарство США з прірви. В українській економіці ці галузі займають близько 10% і щось змінити у вкрай негативній тенденції її падіння вони неспроможні.

З циклічної парадигми розвитку світової економіки видно, що в США структура економіки наближається до вимог постіндустріального суспільства, а в Україні шлях до нього треба тільки розпочинати. Одними монетаристськими маневрами з кризи не вийти, необхідна технологічна і структурна перебудова української економіки, галузі якої сьогодні відповідають світовим ТУ від ІІ до Y, відповідно до "кондратьєвських довгих хвиль". З такою розтягненою технологічною структурою українська економіка буде неспроможна динамічно розвиватися навіть після фінансової стабілізації.

Таким чином, необхідна переорієнтація розвитку економіки України з екологічно брудних сировинних та оборонних галузей на цивільні наукоємні галузі та галузі, які забезпечують споживчий попит. Але цього замало. Необхідні субвенції в інфраструктуру сільського господарства та переробні галузі АПК, які б підняли їх якісний технологічний рівень хоча б до ІY ТУ, не кажучи вже про Y ТУ, у який входять розвинуті країни. А Україна за рівнем життя за останні роки змістилася з групи менш розвинених країн до групи країн, що розвиваються, у якій знаходяться найбільш відсталі країни. Гармонізація її технологічної структури відбувається, але не за рахунок підтягування відсталих виробництв до рівня високотехнологічних галузей, а саме за рахунок зниження випуску продукції у цих галузях. Зрозуміло, що в умовах суттєвого зниження інвестиційної активності, яка забезпечує тільки звужене відтворення суспільного продукту, важко сподіватися на щось інше.

Але все ж виходити з економічної кризи необхідно. До речі, іспанська економіка мала в 1992 р. спад інвестиційної активності у будівництві - 60%. Навіть в Україні не було такого шаленого спаду. А до цього, після смерті Франко у 1975 р. економіка Іспанії була однією з найдинамічніших у Європі кінця 70- 80-х років. В чомусь сьогоднішня ситуація в Україні близька до іспанської на початку 80-х років. Адже ми живемо в посттоталітарній країні з лагом по відношенню до Іспанії десь на одне десятиріччя. Тому не США чи Японію, а саме Іспанію можна розглянути як своєрідний еталон визначення інноваційних та інвестиційних пріоритетів в економіці України. Тим більше, що економіки країн близькі щодо першочергових проблем і щодо структури галузей, які є пріоритетними за науковими і технологічними критеріями. В 90-ті роки ними в Іспанії були: нові матеріали; інформаційні технології та засоби зв'язку; біотехнології; мікроелектроніка; космічні дослідження; технології харчової промисловості; виробництво медичного обладнання та ліків.

Загальновідомі успіхи України у розробці нових матеріалів, технологій завоювання космосу, літако- та суднобудування. У той же час дуже відстала Україна у впровадженні біотехнологій і сучасних технологій переробних галузей харчової та легкої промисловості. Тому концепція збереження високих технологій і підтягування до їх рівня відсталих виробництв найбільш відповідає сучасному етапу розвитку економіки України.
  1   2   3   4

Схожі:

Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconВ. Е. Борейко Художники дикой природы
Н. Носковой (Штильмарк), Н. Данилиной, Т. Ждановой за помощь в сборе материала для этой книги. Особенно благодарю известного украинского...
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconRe: Развели на Богатырской нужна помощь
У ст. 19 Кас україни зазначено, що адміністративні справи з приводу оскарження дій чи бездіяльності суб’єктів владних повноважень,...
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconПереработаю из сырья заказчика,или продажа макаронных изделий тм...

Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconЗаявка на участие в конференции и сведения об авторах (на русском языке)
Математическое моделирование процессов в экономике и управлении инновационными проектами” предлагает организациям рассмотреть возможность...
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconРаботы по египтологии, опубликованные в Украине
Арсено М. Александрія, від папірусу до Інтернету / М. Арсено // Кур’єр Юнеско. – 1998. – № – С. 14 – 35
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconGraphiTe® предлагает Вашему вниманию телевизионную программу
Фолькнери. Маршрут довжиною у 3300 км пролягав від Чернівців через Румунію, Болгарію та завершився кільцем навколо Мармурового моря...
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconПроблемы вакцинации в Украине
Белов Б. С. Вакцинация при ревматических заболеваниях / Б. С. Белов, Е. Л. Насонов // Острые и неотложные состояния в практике врача....
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconУказ президента украины №344/2013 о национальной стратегии развития...
З метою вдосконалення правових та організаційних засад розвитку освіти в Україні постановляю
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине icon1. Перечень основных законодательных актов, регулирующих усыновление на Украине
...
Буш предлагает существенно сократить помощь Украине iconЗакону України „Основи законодавства України про охорону
Таким образом, обращаю Ваше внимание, на что в Украине нет обязательного медицинского освидетельствования, и иных обязательных процедур...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2014
звернутися до адміністрації
uchni.com.ua
Головна сторінка