Пропозиц І ї до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток"




Скачати 37.93 Kb.
НазваПропозиц І ї до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток"
Дата конвертації25.03.2013
Розмір37.93 Kb.
ТипЗакон
uchni.com.ua > Право > Закон


П Р О П О З И Ц І Ї
до Закону України "Про внесення змін

до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток"

Прийнятий 11 липня 2002 року Верховною Радою України Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток", як і минулого разу, не може бути підписаний, оскільки в ньому не враховано пропозицій Президента України, висловлених до попередньої редакції Закону.
1. Так, зокрема, йшлося про недоцільність відновлення в законодавстві положення, за яким власник або уповноважений ним орган у разі простою підприємства, установи, організації чи їх структурних підрозділів з незалежних від працівників причин може надавати працівникам за їх згодою у порядку, визначеному колективним договором, відпустки без збереження заробітної плати або з частковим її збереженням.

Як відомо, зазначене положення містилося у статті 26 Закону України "Про відпустки" і у 2000 році було виключено із нього. Відновлення його, навіть за умови зменшення терміну відпустки з 3 місяців до 2, як запропоновано у новій редакції пункту 6 статті 1 та пункту 3 статті 2 Закону, що надійшов на підпис, ніяким чином не стимулюватиме роботодавців до вишукування всіх можливих резервів для забезпечення повної зайнятості працівників і ефективності виробництва. Внаслідок цього можуть збільшитися обсяги прихованого безробіття, що, в свою чергу, погіршить умови соціального захисту громадян.

Зазначене не відповідає нормам статті 43 Конституції України, за якими держава створює умови для повної реалізації громадянами права на працю, а також статті 46 Основного Закону, що визначає право громадян на соціальний захист, включаючи право на забезпечення в разі безробіття з незалежних від них обставин.

Як наслідок, порушується стаття 22 Конституції України, що зобов'язує не допускати звуження змісту та обсягу існуючих прав при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів (частина третя).

Не можна також не враховувати, що час перебування працівників у відпустках без збереження заробітної плати зараховується до стажу роботи, який дає право на щорічну відпустку згідно з пунктом 4 частини першої статті 9 Закону України "Про відпустки". А отже, неповна зайнятість працівників не позбавляє їх права на оплачувану щорічну відпустку повної тривалості.

За таких обставин в умовах загальної неплатоспроможності підприємств, установ, організацій запровадження зазначених положень Закону може спричинити збільшення заборгованості з виплати заробітної плати. Це, в свою чергу, призведе до порушення частини сьомої статті 43 Конституції України, якою проголошено, що право на своєчасне одержання винагороди за працю захищається законом.

Слід також зазначити, що після виключення у 2000 році цієї норми зі статті 26 Закону України "Про відпустки" чисельність працівників, які перебували у відпустках без збереження заробітної плати, за даними Державного комітету статистики, зменшилася в 2001 році порівняно з 2000 роком на 57,5 відсотка, а з 1999 роком - на 66,8 відсотка. При цьому скасування права надавати відпустки без збереження заробітної плати не призвело до зростання прихованого безробіття у вигляді встановлення неповного робочого часу. За даними Державного комітету статистики, чисельність працівників, які працювали неповний робочий час, у 2001 році зменшилася порівняно з 2000 роком на 5,6 відсотка, а з 1999 роком - на 22,4 відсотка, що свідчить про ефективність такого рішення.

Відновлення ж зазначеної норми унеможливить закріплення всіх тих позитивних зрушень, що відбулися у зв'язку з виключенням частини другої зі статті 26 Закону України "Про відпустки".
2. Щодо статті 2 Закону. Пунктом 1 цієї статті пропонується виключити з частини першої статті 12 Закону України "Про відпустки" правило, за яким у разі поділу щорічної відпустки невикористана її частина надається з дня тижня, що є наступним за днем закінчення попередньої використаної частини відпустки.

Слід зазначити, що пропонований підхід, як і в попередньому випадку, не є новим. Можливість надання невикористаної частини відпустки в разі її поділу з будь-якого дня тижня існувала до прийняття Закону України від 2 листопада 2000 року № 2073-ІІІ. За цих обставин за умови поділу відпустки її невикористана частина надавалася працівникові переважно в межах робочого тижня, тобто в робочих днях. Це не відповідало вимогам частини першої статті 5 Закону України "Про відпустки", згідно з якими тривалість відпусток незалежно від режимів і графіків роботи має розраховуватися в календарних днях. Так, у разі поділу щорічної відпустки тривалістю 24 або 45 календарних днів на частини: 14 календарних днів та по 5 днів від невикористаної частини відпустки (якщо вони будуть лише робочими днями) надана відпустка фактично збільшується відповідно на 2 і 8 днів, що спричиняє штучне зменшення річної норми тривалості робочого часу, зменшення обсягу виробництва продукції, надання послуг, скорочення відповідних надходжень до бюджету.
Чинна ж редакція статті 12 Закону України "Про відпустки" відповідає вимогам Конвенції Міжнародної організації праці № 132 "Про оплачувані відпустки".

Тому поновлювати таку ситуацію і вносити відповідні зміни до частини першої статті 12 Закону України "Про відпустки" є недоцільним.
З огляду на викладене пропонується:

1) у статті 1 Закону:

а) пункт 2 доповнити після абзацу другого новими абзацами такого змісту:

"частину шосту доповнити реченням такого змісту:

"При цьому невикористана частина відпустки надається з дня тижня, що є наступним за днем закінчення попередньої використаної її частини";

б) пункт 6 викласти в такій редакції:

"6) частину третю статті 84 виключити";

2) у статті 2 пункти 1 і 3 виключити.

Президент України Л.КУЧМА



Схожі:

Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconЗакон україни
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо обмеження споживання І продажу пива та слабоалкогольних напоїв Верховна...
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconПорівняльна таблиця до проекту Закону України " Про першочергові...
Стаття 46. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconУ кодексі України про адміністративні правопорушення
Порівняльна таблиця до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання...
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconЗакон україни
Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconЗакон україни
Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань соціального захисту багатодітних сімей
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconЗміст положення (норми) чинного законодавства
Закону України “ Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення безпеки дорожнього руху та регулювання дозвільної...
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconШостого скликання
На підставі статті 10 Податкового кодексу України та ст. 293 Закону України Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких...
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconЗаконодавство України
Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10, 80732-10 ), Закону України від 24 вересня 2008 року n 586 ( 586-17...
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconЗаконодавство України
Відповідно до Закону від 24 вересня 2008 року n 586-vi ( 586-17 ) "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення...
Пропозиц І ї до Закону України \"Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно відпусток\" iconЗакон україни
Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких інших законодавчих актів України (щодо спрощеної системи оподаткування,...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2014
звернутися до адміністрації
uchni.com.ua
Головна сторінка