Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України




Скачати 37.49 Kb.
НазваПояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України
Дата конвертації14.03.2013
Розмір37.49 Kb.
ТипЗакон
uchni.com.ua > Туризм > Закон


ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України про внесення змін до Закону України

"Про природно-заповідний фонд України"
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта

Розвиток природно-заповідного фонду України (далі - ПЗФ) є одним із основних пріоритетів екологічної політики держави. Однак, як засвідчили комітетські слухання "Природно-заповідний фонд України: стан і перспективи розвитку" (12.05.2008 р.), реальний стан заповідної справи в Україні нині викликає значне занепокоєння, оскільки діяльність в цій сфері є недостатньо ефективною.

Значною проблемою є неузгодженість й недосконалість законодавства у частині заповідної справи, що потребує внесення відповідних змін до чинного законодавства. Необхідно, зокрема, врегулювати суперечності між різними законодавчими актами, що стосуються природно-заповідного фонду – Законом України "Про природно-заповідний фонд України", Лісовим та Земельним кодексами України, Законом України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності".

Крім того, нинішня система державної охорони природно-заповідних територій України не відповідає сучасним вимогам і міжнародним стандартам. Низький професійний рівень працівників служби державної охорони, обмеженість їх прав, правова і соціальна незахищеність, відсутність належної матеріально-технічної бази не дають можливості повною мірою забезпечувати охорону природних комплексів. Це обумовлює необхідність законодавчого врегулювання діяльності служби державної охорони природно-заповідного фонду України, зокрема питання соціально-правового захисту її працівників.
^ 2. Цілі та завдання прийняття Закону

Прийняття даного законопроекту надасть можливість:

  • вдосконалити порядок створення територій та об'єктів природно-заповідного фонду та врегулювати питання щодо порядку здійснення природоохоронних заходів з моменту створення установи та об’єкта ПЗФ;

  • посилити систему державного контролю у сфері додержання вимог до режиму територій та об'єктів природно-заповідного фонду;

  • вдосконалити організацію функціонування природних заповідників, біосферних заповідників, національних природних парків, регіональних ландшафтних парків, ботанічних садів, дендрологічних парків, зоологічних парків, інших установ природно-заповідного фонду загальнодержавного значення, здійснення природоохоронних заходів;

  • забезпечити поєднання розвитку природно-заповідної справи з інтересами розвитку економіки та соціальної сфери;

  • вдосконалити управління та координацію діяльності підрозділів служб державної охорони установ природно-заповідного фонду, забезпечити правовий та соціальний захист їх працівників.

^ 3. Загальна характеристика і основні положення проекту Закону

Зміни та доповнення до Закону України "Про природно–заповідний фонд України" спрямовані на приведення його у відповідність до положень Земельного кодексу України та Закону України "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", на удосконалення регулювання діяльності служби державної охорони природно-заповідного фонду України, а також на внесення редакційних правок і уточнень до окремих статей.

Законопроект також законодавчо врегульовує деякі питання, порушені в Указі Президента України від 23.05.2005 р. № 838 "Про заходи щодо дальшого розвитку природно-заповідної справи в Україні". Крім того, при підготовці законопроекту враховано пропозиції, що були надані установами природно-заповідного фонду та громадськими екологічними організаціями.

^ 4. Стан нормативної бази в даній сфері державного регулювання

В даній сфері державного регулювання діє чинний Закон України "Про природно-заповідний фонд України", який потребує внесення змін і доповнень як в частині усунення суперечностей з іншими законодавчими актами, що стосуються природно-заповідного фонду, так і в плані подальшого удосконалення цього Закону з метою підвищення ефективності заповідної справи в Україні.

Реалізація положень поданого законопроекту після його прийняття змін до інших законів не потребує.

^ 5. Фінансово-економічне обґрунтування

Реалізація закону потребуватиме додаткового фінансування з Державного бюджету України в частині обов'язкового державного страхування посадових осіб служби державної охорони природно-заповідного фонду України.

Перелік категорій посадових осіб служби державної охорони, які підлягають обов'язковому державному особистому страхуванню, а також порядок та умови страхування встановлюються Кабінетом Міністрів України.

За оцінкою Міністерства фінансів України запровадження обов’язкового державного особистого страхування посадових осіб служби державної охорони природно – заповідного фонду України потребуватиме щорічно починаючи з 2010 року додаткових видатків з державного бюджету у сумі приблизно 1,2 млн. гривень.
^ 6. Прогноз соціально-економічних та інших наслідків прийняття Закону

Прийняття Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про природно-заповідний фонд України" сприятиме розширенню площі природно-заповідного фонду України, збереженню природних комплексів і унікальних ландшафтів, покращенню охорони територій природних і біосферних заповідників, національних природних парків, а також більш раціональному використанню природних ресурсів України.
Народні депутати України

І.О. ЗАЄЦЬ

О.В. ГОЛУБ

М.С. КОМАР



Схожі:

Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconПояснювальна записка до проекту Закону України “Про внесення змін до Закону України
Закону України “Про наукову І науково-технічну діяльність” є необхідність модернізації законодавчого забезпечення сфери наукової...
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconПояснювальна записка щодо внесення змін до проекту Закону України "Про техногенну безпеку"
Верховної Раді, пов`язаних із зміною термінології, окремих повноважень центральних органів виконавчої влади, розподілу повноважень...
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconПорівняльна таблиця до проекту Закону України " Про першочергові...
Стаття 46. Бюджетні призначення в разі несвоєчасного прийняття закону про Державний бюджет України
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconП орівняльна таблиця до проекту Закону України “Про внесення змін...
...
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconПропозиц І ї до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих...
Прийнятий 11 липня 2002 року Верховною Радою України Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України стосовно...
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconУ кодексі України про адміністративні правопорушення
Порівняльна таблиця до проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення регулювання...
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconЗаконукра ї н и про внесення змін до Закону України
Внести до Закону України "Про оздоровлення та відпочинок дітей" ( 375-17 ) (Відомості Верховної Ради України, 2008 р., N 45, ст....
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconУкраїна вознесенська районна державна адміністрація миколаївської області розпорядженн я
Відповідно до статей 2,16,21 Закону України України “Про місцеві державні адміністрації”, в зв’язку з виявленням вогнищ карантинного...
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconМедіа план Обговорення проекту Закону України „Про внесення змін...
Стаття по роз’ясненню положень розділу ІІ конституції України, запропонованих Президентом України (Могилевський В.І. – заступник...
Пояснювальна записка до проекту Закону України про внесення змін до Закону України iconШостого скликання
Маловисківської міської ради, керуючись пунктом 23 статті 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні” та статті 14,...
Додайте кнопку на своєму сайті:
Школьные материалы


База даних захищена авторським правом © 2014
звернутися до адміністрації
uchni.com.ua
Головна сторінка